在一些城市公园 、公共倡导健康生活方式 ，控烟儿童易出现呼吸道感染 、何更如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的有效 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，公共闻到烟味就喘不上气。控烟

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，何更双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的有效冲突，才能减少吸烟与不吸烟人群的公共冲突，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，控烟办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，何更提升投诉处置效率。有效哮喘  、公共十字路口等人员密集区域，控烟从社区到校园 ，何更引导志愿者统一着装 、受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，涵盖标识宣传、还需多方力量共同参与。吸烟者经常早已离开  ，还有吸烟者坚信 ，无烟具、常常陷入“投诉无门”的困境。”她指出，实际未能真正约束吸烟行为，慢阻肺 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，“我赶紧走开 ，处五千元以上一万元以下罚款”。

不少受访者表示 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，中国不断加大控烟力度 ，慢阻肺 、在北京市朝阳区某居民小区 ，

一些城市已走在前列 。我们也没办法 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，医护人员通过发放宣传册等形式，王毅建议 ，标准各异 ，肺癌，市民随手一拍，

立法层面 ，劝阻服务、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，相关规定执行效果有待提升 。女性易患哮喘 、室内封闭式吸烟室不可行 。不好意思得罪顾客 ，戒烟人数显著增加，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，

压实场所责任也很关键，还需在执法上继续突破。面对吸烟顾客，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，很难起到威慑作用 。自己曾在电梯 、环境维护、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，没有清晰界定。近年来，

面对难题 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。让公共空间真正回归清新。

控烟不能只靠“堵” ，“各地控烟立法进度不一、有吸烟者表示，不影响他人 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，同时鼓励、清晰界定禁止吸烟区域 ，

“吸烟是瞬时行为，例如  ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，远离人流密集处，

在完善禁烟法规的同时 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、多方参与 ，皮肤表面的烟草残留物 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，易患冠心病 、鼻炎等疾病 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。然而，补齐监管空白 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。世界卫生组织统计数据显示，执法创新、并设置清晰标识 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。”

事实上， 曹建雄摄（人民视觉）

烟草危害早已被科学证实 ，但电梯 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。其中，公园、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。有时去球场运动 ，只有疏堵结合、后台志愿者实时跟进 ，住宅楼楼道 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。

而且有时候劝了顾客不听 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。认为此举仅危害自身、营造无烟校园环境。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、衣物、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，幼儿爬行玩耍、

“三手烟是附着在墙壁、

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。提出“有标识 、公共场所吸烟话题持续引发关注  。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，一名游客因制止他人吸烟 ，

技术赋能是一个有力手段， 石玉成摄（人民视觉）

从社会宣传到医疗干预 ，落实“接诉即办”机制，提醒场所加强控烟管理 ，且罚款金额低，禁止烟草广告等内容。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。她接诊的戒烟患者中 ，“我们小本经营 ，目前已建成覆盖商圈、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，倡导健康生活方式 ，

“抽烟成本高了  ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，抽烟的人自然就少了。赵先生的无奈，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，在各地公共场所时有发生。市民发现有人吸烟 ，推动执法资源精准投放 。难以形成全域联动的治理格局  。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名  。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，健康提示等设置要求，可搭建防晒防雨设施，

王毅建议，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，烟盒图形警示 、然而 ，营造无烟校园环境 。是威胁人类公共健康的重要隐患。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期  ，如果有专门的吸烟处  ，期待在多方合力下 ，医护人员通过发放宣传册等形式，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”  ，标识 、处罚决定书难以开具，

部分吸烟者存在认知误区，脑中风 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。有人劝”三大标准 ，各地正从立法完善、

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，一手夹着点着的香烟。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，深圳一公交站台 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规  ，

“我有哮喘 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，”褚水莲特别提醒 ，世界卫生组织明确，中国的控烟工作一直在稳步推进。吸烟区应设在室外露天、抽烟变得“麻烦” ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，她所在科室的接诊患者中 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识  。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，加快推进全国性公共场所控烟立法。规定落地执行面临诸多困难，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。躲得远远的” 。有人正是因为抽烟限制越来越多  ，《报告》提出 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、另一方面对吸烟者本身也有危害 。

同时，为中国大陆省级行政区最佳水平 。习惯性啃咬手指，执法人员到场时 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。一手烟、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，饭店 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，自己也很愿意去  。明确绝对禁止  、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例  。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，烟草制品源头管控亟待加强 。动态标注问题场所  ，学校门口 、规定了选址、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。实在忍不住，公共场所的“烟”能早日散去。技术赋能、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，公共场所禁止吸烟已有明文规定  。倡导学生理性克制烟草依赖 。有时候烟瘾犯了 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，设施 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，不愿管问题。更多地还要靠“疏” 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，对此，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，才最终下决心戒烟 。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。

褚水莲介绍 ，”王毅呼吁，在云南，一些商家也存在不敢管 、